银安殿大殿,黄幔低垂,金碧辉煌.

殿上聚集了十几名官员,得王爷开恩每人坐了一个软墩,叶昭也没办法,人稍稍有些多,看来倒是应该扩建一座宽大的会议室了,不然这银安殿何等肃穆之地,坐了一圈官员,也委实不伦不类。

广东巡捕柏贵,江西巡抚李鸿章,吏房主事唐树义、周京山,刑房主事李蹇臣,户房主事李小村、伊哈奇、龚秉常,工房主事袁士诚,礼房主事邹凯之、郭良俊、郑珍,兵房主事苏纳,粤海关监督孙博正、平远军第一镇镇守总兵官神保等等近二十名官员统帅在座。

实则叶昭今日要议的话题与他们许多人都无关系,但实在干系重大,是以才召集众官员,可以说,这些官员就是现今南朝的核心领导层。

叶昭在宝座前踱着步,众官员都面色凝重,除非年关,王爷已经很少召集这许多官员议事了,可不知道又出了什么大事。

叶昭看向了龚秉常,户房主事之一,说起来龚秉常这人志向远大,开明士绅,博学多才,叶昭亲自拜访请他出山入户房之日,他竟然尽遣家财捐献给国库后才孑然一身出仕,十多万两的身家眼睛都不眨的,他更言道拜读摄政王文章,对官商勾结深恶痛绝,是以才甘愿将田产、实业尽数捐出,如此妻小就烦不到他了。

叶昭哭笑不得,这人实在太过偏激,但现今这些文人想法也实在不能用后世人的思想来衡量,后世看来可能会觉得他幼稚,但现今看却是风骨无双,更不见得就做不好自己交代的事。

龚秉常在财政税收方面颇有自己的见解,对现今时局有着清醒的认识,叶昭在《粤报》上关于税收方面的吹风文章他都看过,当然,自然不知道这是大将军王所书,而他同样写了一篇南朝应该改革税制的文章,很有累进税的精神,叶昭一见立时引为知己,这也是叶昭亲自请他出山的原因之一。

累进税是什么?是现代社会税收的最重要原则,即税收按照纳税人的财产增多而累进增加,可以将大部分税负落到富裕者身上,比如遗产税,可能一万银元只收百分之一,但一百万银元可能就是百分之十,三十多年后英国开始实行,乃是缓解社会贫富差距调节社会财富分配的重要手段。

南朝现在工业税赋不说,农业税主要还是沿用清制的摊丁入亩,如果不加以改革,马上就会成为限制南朝资本经济发展的最大障碍。

同时,对于土地兼并,摊丁入亩虽然能在一定程度上缓解,却不会改变穷者愈穷、富者愈富的情况,因为不管你采取什么税率,地主阶层仍然可以将其转嫁到雇工身上,说到底,还是间接税的一种,而要想税收制度能真正调节社会财富分配,就一定要实行直接税,直接按照个人财富收入来收税。

看着龚秉常,叶昭又踱了两步,淡淡道:“今日之事,乃是税赋之事,要与各位合议一番。”

众臣工听了都是一怔,齐声道:“不敢”“请王爷训示”云云,王爷每次都说的客气,可谁又敢当了?神保、苏纳等神态轻松,本以为什么大事呢,收税,又有什么大不了了?王爷说怎么收那还不怎么收吗?但李蹇臣、李小村、李鸿章等文官却面色凝重,他们可是知道一朝之税赋变革可能造成的影响,稍有不慎,就是天大的风波,往严重里说,搞得朝政崩塌,亡国亡朝也不是没可能。

叶昭笑道:“一会儿啊,你们畅所欲言,我可不是客气话啊,这税赋变革,非同儿戏,我一定要听听你们的心内想法。”

“是”众臣工纷纷点头。

叶昭就又踱起了步,银安殿里鸦雀无声。

“在一个社会里,如果一个能力正常的老实人无法靠有用的劳动来养活自己,那么我们就可以说,这个社会的制度出现了问题,经济机器出现了故障。”

叶昭的开场白令众臣工纷纷点头,现今他们也渐渐习惯了“社会”等等新词汇,自都听得懂叶昭的意思。

“可惜的是,在我们治下,这种现象可不少见,甚至可以说,相当一部分人不能通过正常的劳动来养活自己。当然,这是个长期形成的问题,但既然有问题,我们就要想办法解决,不然,咱们的本分是什么?既然现今我们有了调配社会资源的能力,就要使得这个社会越来越公平。”

李鸿章捻须笑道:“王爷,每次听王爷圣论,卑职都想浮一大白。”倒是真心话,摄政王的见识,对社会敏锐的洞察力,看透其本质的能力,一针见血的评述,往往令人拨云见日一般畅快,很多模模糊糊想到的问题立时豁然开朗。

叶昭笑了笑,接着就拍了拍手,很快就有穿着藏青制服的文员将一份份文牍发到了众人手上,叶昭接着道:“你们都看看吧,这是英国现今实行的个人所得税征收制度,但其很不完善,我写了专门的分析评述。简单说吧,我准备按照人头收税,当然,是按照其个人收入来收税,实际上,可以说就是向富人征税吧,征收所得税的我认为应该在年收入两百或者三百银元以上,具体起征点定为多少咱们再议,税率也再议,而年收入低于起征点者可免税。”

起征点要大大高于全民平均收入,亦或通过其他手段高收入者多缴纳,低收入者少缴纳或者不缴纳,这才是所得税征收的原则精髓,才会起到作为杠杆调节社会财富分配的作用,不然,就是向全民敛财了。