以重庆为例，要利用重庆作为通商口岸的优势，以规划中的四川工业公司、合成氨化工厂、自行车厂和水泥厂为龙头，建设水电站和自来水厂，带动特区经济建设。此外还要组织考察团赴汉口、上海等工业发达地区，引进包括面粉和食品加工，机械、化工等一批实业项目。利用四川手工业发达的基础，扩大纺织、刺绣、茶叶等传统行业规模，制定政策鼓励民间作坊和投资，凡进入特区的中外企业都享受低税率，享受西南银行的优惠贷款扶持。

为了鼓励工商引进，当地士绅们愿意去考察的，费用一律由政府包办，凡引进回项目者不仅可以得到政府颁发的奖状奖金，自营者还可以免税两年。在销路上三省也会给予便利，优先扩大自造商品的份额，还可以帮助向邻近省份乃至全国出口。

蒋方震心里只有他的陆军大学，所以没来四川。随行的章太炎听到要实施这么多新政，又搞农业又要引进工商，轻轻撞了下宋子清：“子清，改革是好的，农场一建上百万穷人无土地者就能安生，还能逼迫那些大地主降租，可工商是不是脚步太快了？即便士绅们自行引进部分，算起来政府起码每年要拿出500万款子，有那么多钱吗？”

“500万？那可不够。”宋子清微微一笑，张开巴掌摇了摇：“三年3000万，这是司令给申树楷和张文景的死命令。”

“3000万？！”要不是涵养到家，这个数字差点让章太炎跳起来，连忙拉着宋子清避到角落里：“不行，你必须给我说个实话，这些钱从哪来？决不能耽误了教育！”

章太炎现在满脑子都是免费教育，生怕自己的教育资金被挪用。宋子清知道他刚来时间短，还不清楚和德国交易的事情，介绍道：“炳麟先生您就放心把，再苦也不能苦了学生，倒是我们军队要苦上一年半载了。”

“行了，别学蒋百里故作玄虚，快说钱从哪里来？”

宋子清把杨秋和德国交易，以及用盐税作担保的事情说了一遍，但铁路经营权没说，主要是怕他反感，最后说道：“发电厂、工业公司和合成氨化工厂设备都是现成的，德国正在往汉阳运呢，再有一个月就可以全部交付完毕，我们要做的是想办法尽快运来重庆开工。其它设备也都已经向美国采购，最迟三个月后可以交付。要不是四川没有好的铁矿，司令还想在这里建设一个大炼铁厂呢。”

章太炎眼睛都花了，用四川盐税作抵贷款他想到了，只要是当政者就不会放过这块大蛋糕，但没想到德国会答应一亿马克这个天文数字。而且第一笔交易的内幕更是让他好奇，不明白杨秋到底拿出了什么东西，居然可以让德国免费援助那么多工厂！那可是足足两个多汉阳的规模。

两个改革样板地区的新政很顺利，【安民】行动已经吓破了很多人的胆子，何况明眼人一看就知道这种特区建设能促发多么庞大的利益，所以很多人还在招待会中就提出了自己要搞实业。

陈果夫进来看到杨秋被一群士绅和官员包围住问这问那，不好过去打搅所以走到两人身边，低声说道：“参谋长，炳麟先生，黎副总统发电报来了。”

“哦？”两人对视一眼，黎元洪出走南京后这可是第一次发电报回来，到底是什么事情呢？章太炎看完后，顿时嘴巴都气歪了：“小人！一帮出尔反尔的小人！”

宋子清也有些生气，南北之争虽然已经很难影响到三省，但南京这回的确有些过分，这不是逼着袁世凯开打吗？即便不打，北面也肯定会对民党心存忌惮，将来议会和总统之间必起龌蹉，闹起来肯定是互相翻脸最后四分五裂。为何就不能和和气气交权，顺顺利利过渡到新政府，尽早放下政治争执促进国家慢慢恢复元气呢？非要到最后自己人弄死自己人，让洋人得利吗？！

一边是三省开始民生改革试点，杨秋几乎是掏尽家底想要恢复和促进经济，一面是下游和北方的政治斗争，西南又还有贵州这个大泥潭，这些都让两人隐隐担忧。

“子清，我问你。”章太炎忽然脸色很冷，严肃的问道：“这回你们安民行动，查抄了多少家产？”

宋子清还以为他又在焦心教育资金这块呢，因为这笔钱本来就是答应拨给教育部的，说道：“田产这块不会动，都是要拿来建国家农场的，不动产拍卖要等全部行动结束才开始也算不出来，现金和浮财大概已经有四五百万的样子，等全部结束把不动产拍卖掉，撇去军队寄养消耗怎么算也有两三千万，教育资金您不用太担忧了。”

“我才不担忧钱呢！”章太炎咬着牙，双目赤红很有狂化的迹象，说道：“你等着，一会我去和司令说，先拨一百万给你们军队！尽早赶走滇军把贵州弄回来，别跟着那帮小人受苦了。”

宋子清哑然无语，章太炎的确是赤忱之人，所以见到南北之争愈演愈烈，就干脆帮着杨秋扩大势力范围，把更多的省份拉过来早点恢复民生，看来自己也要督促一下五师了。

（未完待续）