张一鏖只好马上退出书房，来到通讯室去拟电文了。

北京外务府衙门发出来的电文，在当天下午的时候便发到了直隶总督府。

张镇芳看完这份电文后觉得有些奇怪，好端端的怎么会为了这等小事如此严重的对待？

张一鏖在拟这份电报内容的时候还是留情了一些，并没有把事情交代的太严重，只是简要的说了袁世凯的态度，也提及了“若是办不好便让曹锟去办”的意思。正因为如此，这才让张镇芳一时摸不着头脑。

思来想去，张镇芳猜测其中是不是有什么误会，于是没有急着遵照电文的命令去办事，而是先又回了一封电文，把滦州的事情前前后后详细的描述了一番。

当然，他自己对滦州事情也了解的不多，无非是上次袁肃派来专员介绍的情况。所以在这封回电当中，他仅仅只是把袁肃派来专员的话复述了一遍，说是滦州发生过严重匪患，又经历了几次革命的折腾，人心惶惶、民心不安，所以联名请愿希望留下袁肃来维护本地治安。

他还特意强调了滦州官民的请愿信，说一共有一百三十多封请愿信，这些信函目前就在直隶总督府，若大总统需要过目，自己随时都可以快邮到京城。

毕竟这是“自己家里”的事儿，袁世凯因为这个表侄子生气，当长辈的肯定还是要转一个弯，先说几句歇火的话。谁知道这是不是表兄一时气恼，万一真把事情办绝了，等表兄冷静下来后又觉得不该下如此狠手，到时候对谁都不好。

归根结底，张镇芳是一个守旧的人，观念上还是“家天下”时的那一套，总觉得不管是多大的事情，自家人总能有商量的余地。

发出了这封回电之后，他紧接着又派了一封电报到滦州，把北京派下来的命令告知给袁肃。不管这件事究竟是怎么一回事，让袁肃提前知道这个消息，有错则赶紧改正，没错也好有一个准备。

第20章，独立事宜

在张建功带领七十九标第三营灰溜溜的登上火车出关后，滦州的局势完全掌握在袁肃一个人手中。从这天下午开始，包括陈文年在内的所有留在滦州的七十九标官兵，他们都很清楚今后的前途和命运全得仰仗这位“袁世凯的侄子”了。

对于袁肃而言，当务之急最迫切的问题就是确立这支独立部队的名份，一方面是获得官方的认可，最起码也要是直隶省府记录在案的编制；另外一方面则是奠定滦州的民心基础，取得滦州各阶层人民的认可。

有了这两样名份，才能保证这支部队的合法性，以及在面临袁大总统质问时能更有底气。

事实上在之前的几天时间里，陈文年早已经在构思独立之后的组织框架，其中就涉及到部队未来的番称。就在这天傍晚的时候，他便找到袁肃商讨这件事。

这份组织框架首先明确规定了部队的性质，属于地方防务部队，通俗点说就像是前清时期的练军、巡防营之类。此外在管理层上，陈文年建议直接军政合一，取消滦州共和政府，仿效南方诸省的政治制度，重新成立为军政府。推举袁肃为滦州军政府主席，王磷同则担任军政府下属民政部部长。

军政府的路子显然是最有保障和最方便的办法，前者可以名正言顺获得军费来源，后者不仅可以有效的安排各项命令，同时还能尽快给这支部队一个合法的名份，除此之外对上面也好有一个交代。

如果说是在两个月前，不用陈文年提出这份框架，袁肃也会按照军政一体的方法来掌控滦州大权。只可惜两个月前他们没有独立，而现在他们独立了情况却又有所不同。

只能说陈文年这几个月一直埋头七十九标标内的事务，对滦州的情况并没有深入了解。要知道王磷同一个从四品大员在滦州任上干了三、五年之久，至今还得看地方豪绅的脸色行事，寻常只有豪绅巴结“县太爷”，轮到“县太爷”巴结豪绅那可就不寻常了。由此可见滦州的情况有多么错综复杂。

袁肃想要的不是军政合一，而是军权控制政权，如此以来可省去更多的麻烦，而且对外面也能有一个更体面的说法。他一个外来人刚来到滦州才不久，竟如此大刀阔斧的折腾，本来脱离二十镇的事已经闹到京城去了，若是引起滦州豪绅不满，利用各自的关系把这件事愈发闹大，结果肯定会更糟糕。

留着一个“完整的滦州政府”，对彼此来说就能留着一份体面。

不仅如此，就目前的形势来看，他必须拉拢滦州的官僚阶级站在自己这边，才能有效的遏制乃至控制滦州士绅阶级。既然当初他答应过王磷同，保证其滦州首长的位子，那这个傀儡的位子就留给王磷同好了，有王磷同为首的官僚集团，再加上张举人等人的支持，足以压住其他怀有异心的大豪绅。

因此，在听完陈文年的介绍后，袁肃没有接受这部分的计划。他没有打算告诉陈文年真实的原因，只说眼下很多事情还未落定，一切都要尽量低调处理，不要过于招摇。军政府之事容后再议，优先拟定部队重编后的构架和名义。

陈文年没有想太多，现如今袁肃是长官，自己自然要学会服从安排。

当然，袁肃同样考虑到陈文年的感受，因而并没有在陈文年面前摆架子，相反还虚心听取了对方提出的建议。关于陈文年的组织构架方案，除了政治部分之外，其余的安排他都表示赞同，并交由陈文年来负责进一步落实下去。

经过短暂的商议，袁肃决定将部队的番称暂定为“滦州治安团”，自任为滦州治安总司令，陈文年为治安团总参谋长。麾下两个营的编制并无太大更改，即便有变动也只是称谓上的变动，比如营管带改为营长，队改为连，队官则改为连长等等。

第一营从小坎村调回城内，接替第三营进驻在标部大院。之前一直藏在第一营的重机枪、弹药等军火物资，也随着第一营一同转移到标部大院。

赵山河除了担任第一营营长之外，还兼任滦州城内警备长官，虽然表面上来看仅仅只是一个虚衔，但是袁肃却对此另有安排。

至于小坎村的营区并没有撤掉，第一营留下一个连继续屯住这里，一则是保证之前防务计划的继续执行（安山镇、石门镇巡防任务），二则是袁肃有意将小坎村发展为一个民兵集合点，三则是今后进行扩军时还用得着这个营盘。

第二营依然驻扎在鸣嘡镇，何其巩同样有一个兼职，那就是治安团总教官，不仅负责文化教育，等到规模制式确立下来后还会负责全团的日常操练工作。

这些重整工作全部都是在半天之内完成，有了完整的体制，就有了获得正式名份的基础。

在接下来的几天时间里，袁肃暂时没有对外公布治安团的消息，甚至都没有向王磷同打一声招呼。毕竟这个环节还有许多没有落实的事情，尤其还要等待来自北京方面的责问。

虽然一天、两天过去了，北京依然没有动静，袁肃自己也希望北京那边能淡忘这件事，可是他心里却很清楚，不管袁世凯是什么态度，这位叔父无论如何都会过问此事。他之前没有理会返回保定的通知，这肯定已经在袁世凯心里记下一笔，再加上现在这档子事，免不了是要引起叔父的注意了。

待到能够避过叔父这一节，再大肆宣传治安团的消息也不迟，当下所有事尽可能低调。

到了四月一日这天傍晚，通讯处忽然接到保定发来的电报，第一时间呈交到袁肃手里。

袁肃的办公室已经搬入标部营楼，此时他正在准备明天一早第一期民兵结业典礼的讲话稿子。虽然给民兵训练办结业典礼有一些过于形式，但为了进一步拉拢民心，这样的形式是很有必要的。结业之后，这些民兵也是普通“老百姓”，利用这些“老百姓”的影响力，可以有效的铺垫治安团在滦州的人心，从而获得滦州民间的认可。

通讯处的勤务员把电报送到办公室门口，杜预接过电报先看了一眼，随即匆匆忙忙跑进屋内转交到袁肃手里。

“大人，大人，保定来的电报，袁大总统好像……好像要惩办咱们了。”

“什么？”袁肃停下了手中的钢笔，抬起头来凝神看着杜预。

“您看，电报。”杜预也不多说，直接把手里的电报放到了袁肃面前。

袁肃拿起文件仔细过目了一遍，脸色一时阴晴不定。这份电报是张镇芳发过来的，而按照张镇芳的描述似乎事情并不严重，可是他仍然从电报的内容当中看出了一些倪端。

张镇芳既然提到曹锟，单单这一点足以说明问题的严重性。

他仔细又繁复读了几遍这份电报，大致了解北京方面的意思，也弄清楚了张镇芳的意思。这实在是一个令人难以琢磨的情况，袁世凯勒令他尽快回北京，张镇芳则让自己赶紧发一个电文认错，把该交代的事情统统交代清楚。

“这下真是麻烦了。”

“大人，我们该如何是好？袁大总统都说您要是不回北京，那可就要让曹统制亲自来滦州带您回去了。这，这可是在警告大人您了。”杜预连忙说道。经过这几个月的自学以及在随营学堂里的学习，他的文化水平已经得到了可观的改善，正因为如此才在看过这份电报后，很快意识到情况的不对。

“你别慌，未必没有回转的余地。”袁肃冷静的说道。