山海关镇守使的电文赵山河等人早先已经看过，他们都意识到这件事非同小可，现在袁肃专门赶回来显然就是为了处理这件事。

来到马棚下了马，袁肃一边脱掉披在肩膀上的蓑衣，一边向赵山河问道：“北京方面可有来电报？”他昨天晚上在昌黎县将山海关的情况发到了北京，如此这般重大的事件北京方面必然会重视才是。

赵山河微微一怔，继而摇着头说道：“今日早上只收到昌黎县发来的电文，通知袁大人你已经启程返回滦州，除此之外再没有收到其他的电文。”

袁肃沉了沉气，脸色显得很凝重，不过他并没有多想什么，无论是电报线路的延误还是北京方面需要时间讨论，迟上一天两天时间那是很正常的事。他没有再多说什么，带着赵山河、何其巩一众人先回到营楼办公室，换一身干衣服，又喝一碗热汤，然而便开始讨论如何应付山海关的灾民问题。

赵山河、郭文远二人都与何其巩的意见一样，认为重要的是在如何赈济，而不是以军队去威吓、戒备这些难民。孙德盛则考虑的还是要以守住山海关为头等要紧的事，毕竟赈济是要看中央政府的安排，他们能力有限，数万人的难民可不是小数字，能保住这些人一日一餐已经是不小的消耗。

袁肃认为两方的意见都很有道理，他不是不想救济这些难民，问题恰恰就在一句“能力有限”上面。数万人规模的逃荒队伍，没有四面八方的支援单凭地方政府根本无力负担。这也是为什么他一下马就询问北京有没有发来电报的原因，只有等到北京的回复，确定中央政府的救济计划，自己这边才能配合着制订行动计划。

不过，既然是需要四面八方的支援，东直隶这边理应还是要出资出力。

他决定明天一早去找王磷同商议这件事，再动员谘议局的一众议员，看看能不能先在本地筹集一批赈灾物资。只要有赈灾物资在手，他带队前往山海关也有几分底气，最起码可以稳定一段时间的难民情绪，支撑到中央调拨赈济下来。

但万事都要做好最坏的打算，一方面是无法在本地筹集到足够的赈济物资，另外一方面是无法支撑到中央政府的赈济物资到来，此外还要考虑难民失控之后的应急措施。

第74章，乱中生财

整个晚上，袁肃与众部下都在讨论这些预备方案，正所谓有备无患，不管这件事轮不轮得到他们负责，但问题就发生在自家门口，多留几手只会有好处不会有坏处。

基本上预备方案都不难计划，唯一困难的一点就是难民失控之后面临的道德抉择。手心是肉、手背也是肉，往大一点来说如果处理的不好，不仅会让北洋政府蒙羞，更会让袁肃这个新上任不久的护军使遭到质疑，往小一点来说大家都是中国人，怎么忍心同胞相残？

经过一番激烈的讨论，最终做出了明确的底线，那就是只针对祸首而尽可能安抚其他流民，最不济也只能进行疏导，将难民的洪流分摊到各地谋生，决不能让这些人聚集在一起闹事。之所以针对祸首，是因为这些平头百姓向来没有主见，失控那就说明必然有人从中挑拨。这个人或这些人也许是一时困苦不已，也许是恶意相向，又也许是其他原因，但不管是什么原因，只能拿他们来开刀，以期杀一儆百的效果。

以一小部分人的死，换来大局的安稳，在这一点上袁肃还是下得了狠心。

次日是七月十九日，袁肃一晚上没有睡着多少时间，天还未亮又彻底醒了过来。心中有所惦记，自然是夜不能寐。简单洗漱之后，他随意找了一件便服穿上，连早饭都没顾得上吃，立刻吩咐杜预准备前往滦州共和政府。

这个钟点，王磷同和政府各部官员尚且都在呼呼大睡。就连政府门口值勤的卫兵们也都是一个个昏昏不振的样子。

然而，当袁肃一行人上前来通报后，卫兵们顿时振作起来不敢怠慢，连忙跑到后院的官邸去通知王磷同。王磷同恍恍惚惚爬起身来，窝着一肚子不痛快漫不经心的穿衣洗漱。

冷水经脸清醒过来后，他又很快意识到袁肃在这个钟点来找自己，肯定是有要紧事，于是匆匆忙忙的赶到前厅来迎接袁肃一行人。

见了面之后，袁肃也没有跟王怀庆客套，端茶倒水之类的功夫全部免去，直接开门见山的说了一下山海关被灾民围困的情况。

听完袁肃的话，王磷同脸色怔了怔，继而眉头紧蹙起来，颇有急色的说道：“居然出了这么大的状况，我怎么都没听到任何风声？”

袁肃不冷不热的说道：“我也是前天才刚刚收到电文，如今已经派了一个营的兵力先行去往山海关查探情况。总之不管怎么样，这件事必不会空穴来风。”

王磷同深怕袁肃误会了自己的意思，他连忙又补充的说道：“说来，我对山海关镇守使吴承禄还算熟悉，之前他是山海关总兵，原本麾下有两万余兵力。后来为了编练新军和镇压近畿周遭的起义，前后抽调了七、八次兵力，今时今日也就只身下数千麾下戍守关口。”

袁肃微微颔首的说道：“山海关本是重镇，只可惜洋人又是修筑铁路，又是划分势力圈，这里已经没有以往那么重要了。”

王磷同接着说道：“就在下对吴承禄的了解，这个人是一个死脑筋，所以才会任由上面逐步削减兵权。不单如此，正是因为他脑筋不会转弯，但凡遇到什么事情，除非是到了万分危急的地步，否则是绝不会往上面汇报的。”

袁肃脸色微微一变，立刻问道：“你的意思，山海关那边已经到了紧要关头了？”

王磷同无可奈何的点了点头，以倚老卖老的口吻说道：“依照我多年与吴承禄的交情，恐怕是八九不离十了。”

袁肃沉思了一阵，他没有打算痛骂吴承禄，一则是自己管不了这个山海关镇守使，二则严格的说现在也确实不清楚山海关那边的状况。

“且先不管这些，山海关就是直隶省北面的咽喉，要是那里出了乱子，我们这边很快就会被殃及。我在这时辰来找你，就是要与你商议赈灾的安排。”

“袁大人打算如何安排？”

“电文上吴承禄说是有数万难民困在关口，但这个数字未必尽实，说到要赈济这么多难民，终归还是要靠中央政府的集中调拨。不过这肯定需要一段时间，当务之急我们要做的就是在中央政府筹备好赈灾物资之前，协助山海关镇守使稳住难民局势。”袁肃郑重的说道。

“袁大人果然周到，理应如此。”王磷同一边点头表示赞同，一边在心里盘算着如何从中央政府的赈济物资当中谋取一些利益。

“维持灾民最好的办法，就是要让他们有吃的东西有住的地方。所以我打算先在辖内募集一批赈灾物资，到时候随队伍一起带到山海关。这方面自然需要王大人你来出面主持，无论是滦州还是昌黎、唐海、乐亭，有钱的出钱，有粮的出粮，当然后者最好。”袁肃交代的说道，同时打量着王磷同脸上的变化，他很清楚但凡遇到与钱粮有关系的事，王磷同多少都会有为难的表现。

“这……固然是好的，在下也会竭尽所能去号召大户捐款捐粮。不过……袁大人您是明白人，在下也就不与您拐弯抹角。若是其他天灾人祸倒还好，可若是遇上闹饥荒，许多大户人家都会联合起来囤粮。这囤粮嘛，要么是保证自家有吃有喝，要么是哄抬粮价趁机赚一笔。”王磷同语气凝重的说道。

“这些我自然是知道的，我也不要他们多的，能捐多少是多少！”袁肃严肃的说道。

他对这种发灾难财的做法深为痛恶，只是眼下自己才刚刚站稳脚跟，若是对这些大地主、大资产阶级下手太狠，迟早会是“水能载舟亦能覆舟”的结果。

“袁大人有所不知，若关外真的闹饥荒到如斯地步，只怕许多大商户要比咱们更先了解到实际情况。说到底，他们囤粮哄抬价格自然不是为了卖给小老百姓，因为小老百姓们都饿成这样了，显然也没有钱去买粮食。”王磷同进一步说道。

“你的意思？”袁肃拧着眉头问道。

“他们囤粮的目的就是等待官府下令赈济，到时候把粮食高价卖给官府，官府当中也必然有人跟这些大商户勾结，两边一拍即合，这件事就办成了。所以，在这个时候要让这些大户人家出钱出物去赈济，无疑是让他们断送财路，只怕会很难呐。”王磷同哎声叹息的说道。

“照你这么说，咱们是一分钱都筹不到吗？”袁肃脸色阴沉的质问道。

“若是袁大人下令，各县官府拔出公款，多少还能凑齐一笔款子。至于号召大户人家捐款捐物的话，这么说吧，在下尽量而为，多了那是赚了，少了也没办法。”王磷同一边说着一边用右手手背砸了砸左手手心。

袁肃冷冷的瞪着王磷同，对方说话的态度彷佛是在讨价还价似的，数万人的性命都命悬一线，居然就没有人把这件事当事，简直是岂有此理。

察觉到袁肃神情的变化，王磷同心中有些发虚，连忙又说道：“袁大人，有些话还请恕在下直言，向来各省灾荒应由本省官府主持赈济，虽说灾民现如今都聚在山海关，可终归都是关外的老百姓，咱们出于好意协助维持秩序已经是仁至义尽了，赈济的事还是呈报到上面来负责就好了。”

第75章，赈灾募捐

从道义的角度上，袁肃真想给王磷同几个大耳光，可是从这个时代的政治背景上，王磷同的话又无可厚非。庚子国难时东南四省都提出联省自保，由此可见地域性政治的根深蒂固。理性的来说，他现在确实没有能力去保障这些关外难民们的生存，自己正处于埋头发展的阶段，很多方面已经是入不敷出，哪里还有多余的资源去接济外省难民？